مبدأ تكافؤ الفرص في تقلد الوظيفة العامة
Date
2025-05-28
Authors
رائد احمد محمود مسلم
Rae'd Ahmed Mahmoud Musallam
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Al-Quds University
Abstract
عالجت هذه الدراسة مبدأ تكافؤ الفرص في تقلد الوظيفة العامة في فلسطين، وقد استعان الباحث في هذه الدراسة في "المنهج التحليلي الوصفي " وذلك من خلال تحليل النصوص القانونية التي نصت على مبدأ تكافؤ الفرص في تقلد الوظائف العامة على صعيد التشريعات الفلسطينية، منها القانون الأساسي الفلسطيني المعدل لسنة 2003م وقانون الخدمة المدنية رقم (4) لسنة 1998 المطبق على الموظف العام، بالإضافة إلى اللوائح والتعليمات الإدارية ذات الصلة بموضوع الدراسة.
تهدف هذه الدراسة إلى توضيح ماهية مبدأ تكافؤ الفرص من خلال تحديد المفهوم التشريعي والفقهي والقضائي لمبدأ المساواة في تقلد الوظيفة العمومية، وبيان مضمون مبدأ تكافؤ الفرص في تقلد الوظائف العامة والتعرف على الأساسي الدستوري والقانوني له، بالإضافة إلى بيان القيود التي ترد على المبدأ العام في الالتحاق في الوظيفة العامة.
خلصت الدراسة إلى جملة من النتائج والتوصيات أهمها: أظهرت النتائج أن التشريع الفلسطيني يدعم مبدأ تكافؤ الفرص من حيث النصوص، لكنه يواجه تحديات في التطبيق بسبب عوامل مثل المحسوبية، ضعف الشفافية، وقلة الرقابة الفعّالة قديمًا، ومن خلال الدراسة، قُدّمت توصيات لتعزيز المبدأ، منها وضع معايير شفافة للتوظيف، تفعيل آليات الرقابة والمساءلة، ومكافحة الفساد الإداري، ذلك أن تعزيز مبدأ تكافؤ الفرص يُسهم في تكوين وإنشاء مؤسسات فعالة، وتعزيز ثقة المواطنين في النظام الإداري.
الكلمات المفتاحية: الوظيفة، الوظيفة العامة، القطاع العام، الخدمة المدنية، مبدأ تكافؤ الفرص، تقلد الوظائف العامة، التعيين، التوظيف، الشفافية، مكافحة الفساد، الإداري.
This study dealt with the principle of equal opportunities in holding public office in Palestine. The researcher in this study adopted the “descriptive analytical method” by analyzing the legal texts that stipulated the principle of equal opportunities in holding public office at the level of Palestinian legislation, including the Palestinian Basic Law as amended in 2003 and the Civil Service Law No. (4) of 1998 applicable to public employees, in addition to administrative regulations and instructions related to the subject of the study and comparing them with comparable Arab and foreign countries: Jordanian, Egyptian, and French administrative legislation. The study concluded with a set of findings and recommendations: The results showed that Palestinian legislation supports the principle of equal opportunities in terms of texts, but faces challenges in application due to factors such as favoritism, lack of transparency, and lack of effective oversight. Through the study, recommendations were made to promote the principle, including setting transparent criteria for recruitment, activating oversight and accountability mechanisms, and combating administrative corruption, as promoting the principle of equal opportunities contributes to achieving sustainable development, building strong institutions, and enhancing citizens' confidence in the administrative system. Keywords: Job, public office, public sector, public sector, civil service, equal opportunity, public office, appointment, recruitment, employment, transparency, anti-corruption, anti-corruption, administrative.
This study dealt with the principle of equal opportunities in holding public office in Palestine. The researcher in this study adopted the “descriptive analytical method” by analyzing the legal texts that stipulated the principle of equal opportunities in holding public office at the level of Palestinian legislation, including the Palestinian Basic Law as amended in 2003 and the Civil Service Law No. (4) of 1998 applicable to public employees, in addition to administrative regulations and instructions related to the subject of the study and comparing them with comparable Arab and foreign countries: Jordanian, Egyptian, and French administrative legislation. The study concluded with a set of findings and recommendations: The results showed that Palestinian legislation supports the principle of equal opportunities in terms of texts, but faces challenges in application due to factors such as favoritism, lack of transparency, and lack of effective oversight. Through the study, recommendations were made to promote the principle, including setting transparent criteria for recruitment, activating oversight and accountability mechanisms, and combating administrative corruption, as promoting the principle of equal opportunities contributes to achieving sustainable development, building strong institutions, and enhancing citizens' confidence in the administrative system. Keywords: Job, public office, public sector, public sector, civil service, equal opportunity, public office, appointment, recruitment, employment, transparency, anti-corruption, anti-corruption, administrative.
Description
Keywords
Citation
مسلم، رائد احمد. (2025). مبدأ تكافؤ الفرص في تقلد الوظيفة العامة [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة القدس.