التوازن بين مصالح أطراف الإنتاج في ظل جائحة كورونا وفقاً لقانون العمل الفلسطيني
Date
2022-06-11
Authors
آية عصام صلاح الحميدي
Aya Issam Salah Alhamidi
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة القدس
Abstract
تناولت الباحثة في هذه الدراسة إمكانية تحقيق التوازن بين أطراف الإنتاج خلال جائحة كورونا من خلال تحليل بعض النصوص القانونية الواردة في قانون العمل الفلسطيني رقم 7 لسنة 2000 وتأثير هذه الجائحة على الالتزامات التعاقدية بين الأطراف وتحديداً في فلسطين، انطلاقاً من الأهمية البالغة لهذا الموضوع وذلك لاتساع الشريحة التي شملت موضوع الدراسة من النواحي الاقتصادية والاجتماعية، وبما تعالجه من إشكاليات تعتبر الأكثر اتساعاً في علاقات العمل.
وحيث قامت الباحثة بدراسة هذا العنوان تبعاً للحاجة الماسة لوجود توازن يحافظ على بقاء المنشآت قائمة حتى في ظل الظروف الاستثنائية فبقاء العامل على رأس عمله يضمن استمرار الانتاجية بالمنشآة بالتالي قدرة صاحب العمل على دفع الأجور وتقديم كافة الحقوق له بالنتيجة، وحيث هدفت الباحثة إلى تسليط النظر على هذه النصوص التي تسمح لصاحب العمل بإمكانية تعديل العقد في الظروف الاستثنائية بالإضافة إلى تسوية منازعات العمل الجماعية وفتح المفاوضة ودراسة الآليات القضائية وشبه القضائية هذا بالإضافة إلى التعرف على أثر غياب قانون الضمان الاجتماعي وذلك كله في ظل الظروف الاستثنائية التي فرضتها جائحة كورونا.
وسعت الدراسة للإجابة عن الإشكالية الرئيسة والتي تمثلت في بحث(هل حقق قانون العمل الفلسطيني التوازن بين مصالح أطراف الإنتاج لضمان استمرار المؤسسة في ظل جائحة كورونا؟) وللإجابة عن هذه الإشكالية اتبعت الباحثة المنهج الوصفي التحليلي في هذه الدراسة بتحليل بعض نصوص قانون العمل الفلسطيني وتطبيقها على الوضع الذي فرضته الجائحة.
وخلصت الدراسة إلى نتائج هامة تمثلت في حق صاحب العمل بإجراء بعض التعديلات في العقد خلال الظروف الاستثنائية على ألا يتعسف في استخدام هذا الحق، وأن المفاوضة الجماعية هي الوسيلة الأولى لحل النزاعات العمالية الجماعية وحيث نص القانون على إمكانية فتح التفاوض خلال حالة الضرورة، كما ونص قانون العمل على إمكانية تسوية المنازعات العمالية بطرق أخرى كالقضاء والتحكيم الإجباري عندما يمس النزاع بالمصلحة العامة وعدم توجه الاطراف إلى القضاء، وتجميد قرار بقانون بشأن الضمان الاجتماعي بالإضافة إلى غياب الحماية الاجتماعية للعمال في ظل الجائحة والذيأثقل كاهل أصحاب العمل في دفع المكافأت.
وعلى ضوء ما سبق أوصت الباحثة الدارسين استكمال البحث في مواضيع مشابهة لموضوع الدراسة بالإضافة إلى ضرورة إجراء تعديلات مقترحة على بعض نصوص قانون العمل، واقتراح حلول تشريعية تراعي التوازن بين حماية العمال والمنشآة، هذا بالإضافة إلى توفير الحماية الاجتماعية للعمال وأصحاب العمل واتخاذ خطوات جدية لتطبيق قرار بقانون بشأن الضمان الاجتماعي بعد اجراء التعديلات المناسبة.
In this study, the researcher discusses the possibility of achieving a balance between the parties to production during the corona pandemic by analyzing some of the legal texts contained in the Palestinian Labor Law No. 7 of 2000 and the impact of this pandemic on the contractual obligations between the parties, specifically in Palestine, based on the great importance of this topic due to the breadth of the segment that included the subject of the study from economic and social aspects, and the problems it addresses are the most widespread in labor relations.
the researcher studies this title according to the urgent need for a balance that maintains the survival of the establishments even under exceptional circumstances, since the worker's stay at the helm of his work ensures the continuation of productivity in the establishments, and guarantees the ability of the employer to pay wages and provide all rights to employees, where the researcher aims to shed light on these texts that allow the employer to amend the contract in exceptional circumstances, settle collective labor disputes, open bargaining, study judicial and quasi-judicial mechanisms, and to identify the impact of the absence of the social security law,all under the exceptional circumstances imposed by the corona pandemic.
The study expands to answer the main problem, which is: (did the Palestinian labor law achieve a balance between the interests of the production parties to ensure the continuation of the organization in light of the corona pandemic. To answer this problem, the researcher follows the descriptive analytical approach in this study by analyzing some of the texts of the Palestinian labor law and applying them to the situation imposed by the pandemic.
this study gets important results that the employer has the right to make some amendments to the contract during exceptional circumstances, provided that he does
not abuse this right, and that collective bargaining is the first means of resolving collective labor disputes, where the law provides for the possibility of opening negotiations during the state of necessity, and the labor law also provides for the possibility of settling labor disputes in other ways, like judicial and compulsory arbitration when the dispute affects the public interest, the parties do not go to courts and the freezing of a decision by law on social security. In addition to the absence of social protection for workers in light of the pandemic, which burdened employers in the payment of bonuses.
In light of the above, the researcher recommends learners complete research on topics similar to the subject of the study. In addition to the need to make proposed amendments to some texts of the labor law, and propose legislative solutions that take into account the balance between the protection of workers and the establishment. As well as, providing social protection for workers and employers, and taking serious steps to implement a decision on a law on social security after appropriate amendments.