الادعاءات و الاستثناءات وفقا لقانون تسوية الاراضي و المياه في فلسطين : دراسة مقارنه
Date
2024-05-07
Authors
خليل فتحي خليل براهمة
Khalil Fathi Khalil Brahma
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Al-Quds University
Abstract
تشكل مسألة ملكية الأراضي وإدارتها وتوزيعها أهمية بالغة بالنسبة للشعب الفلسطيني، نظرًا لحساسيتها الكبيرة التي ترتبط بجميع القضايا المرتبطة بالأراضي بشكل عام، ويعود ذلك جزئيًا إلى تاريخ ملكية الأراضي والأنماط المتبعة فيها التي تعاني منذ فترة طويلة من التشوهات والمشاكل الأساسية. هذه المشاكل تنعكس بشكل خطير على الوضع القانوني الحالي، وتقوم بتقديم تقييم للوضع الحالي لعمليات المسح والتسجيل للأراضي، بالإضافة إلى تحديد وتحليل المشكلات والعقبات التي تقوم بإعاقة تقدم أو تنفيذ العمل بالشكل المناسب والتي يمكن أن تُرجع إلى عدة أمور، سواء كانت قانونية أو تقنية.
تهدف هذه الدراسة إلى نقاش المشكلة الرئيسية التي تواجه عملية تسوية الاراضي والمياه، إذ تكمن في عدم توافق القوانين والتشريعات الحالية مع الوضع الفعلي، وعدم قدرتها على معالجة القضايا والنزاعات التي يعاني منها قطاع الأراضي في الوقت الحالي. فمعظم هذه القوانين قديمة جداً، باستثناء الأوامر العسكرية، حيث تمتد تاريخها لأكثر من أربعين عامًا. وبالتأكيد، هذا ينجم عنه تأثيرات كبيرة وتداعيات تؤثر على الوضع الحالي للأراضي في فلسطين.
وتركز هذه الدراسة على مسائل الادعاءات والاستثناءات وفقًا لأحكام قانون التسوية، بالإضافة إلى التفحص الشامل للمشاكل القانونية والعملية التي نشأت أو التي يمكن أن تنشأ في المستقبل مع مشروع تسوية الأراضي والمياه.
وتوصي هذه الدراسة بضرورة تنظيم مسألة الاستثناءات من أعمال التسوية ووضع معايير واضحة بشأنها وعدم التوسع فيها. إضافة إلى ضرورة مراجعة وتحديث وتوحيد المنظومة التشريعية الخاصة بالأراضي، خاصة ما يتعلق منها بأعمال التسوية، نظراً لعدم مواءمتها للمرحلة الحالية، كون بعضها قد صيغ قبل ما يزيد على سبعين عاماً.
إضافة إلى العمل على استكمال منظومة التشريعات الخاصة بالأراضي من خال إصدار رزمة تشريعية متكاملة، وخاصة من خال استكمال إصدار التشريعات الثانوية المرتبطة بها.
وضرورة حصر صلاحيات رئيس الهيئة في مسألة الاستثناءات وعدم التوسع فيها، أو على الأقل أن تكون هناك معايير واضحة لهذه الاستثناءات وأسسها.
The issue of land ownership, management, and distribution holds great importance for the Palestinian people due to its significant sensitivity and its connection to all matters related to land in general. This is partly attributable to the historical patterns of land ownership, which have long suffered from distortions and fundamental problems. These issues are seriously reflected in the current legal situation, providing an assessment of the present state of land surveying and registration processes, as well as identifying and analyzing the problems and obstacles that hinder proper progress or implementation of the work, which can be attributed to various factors, whether legal or technical. This study aims to address the main problem facing the land and water settlement process, which lies in the incompatibility of current laws and legislation with the actual situation and their inability to resolve the issues and disputes currently affecting the land sector. Most of these laws are very old, except for military orders, some of which date back more than forty years. This, undoubtedly, results in significant impacts and consequences that affect the current land situation in Palestine. The study focuses on the issues of claims and exceptions in accordance with the provisions of the Settlement Law, in addition to a comprehensive examination of the legal and practical problems that have arisen or may arise in the future with the Land and Water Settlement Project. The study recommends the necessity of regulating the issue of exceptions from settlement activities and establishing clear criteria for them, while avoiding broad interpretations. It further emphasizes the need to review, update, and unify the legislative framework related to land, particularly those connected to settlement activities, as they are not aligned with the current phase, given that some were drafted more than seventy years ago. Moreover, it calls for completing the legislative framework on land by issuing an integrated legislative package, especially through the completion of secondary legislation associated with it. Finally, it stresses the importance of limiting the powers of the Head of the Authority regarding exceptions and avoiding any expansion thereof, or at least ensuring the presence of clear standards and principles governing such exceptions.
The issue of land ownership, management, and distribution holds great importance for the Palestinian people due to its significant sensitivity and its connection to all matters related to land in general. This is partly attributable to the historical patterns of land ownership, which have long suffered from distortions and fundamental problems. These issues are seriously reflected in the current legal situation, providing an assessment of the present state of land surveying and registration processes, as well as identifying and analyzing the problems and obstacles that hinder proper progress or implementation of the work, which can be attributed to various factors, whether legal or technical. This study aims to address the main problem facing the land and water settlement process, which lies in the incompatibility of current laws and legislation with the actual situation and their inability to resolve the issues and disputes currently affecting the land sector. Most of these laws are very old, except for military orders, some of which date back more than forty years. This, undoubtedly, results in significant impacts and consequences that affect the current land situation in Palestine. The study focuses on the issues of claims and exceptions in accordance with the provisions of the Settlement Law, in addition to a comprehensive examination of the legal and practical problems that have arisen or may arise in the future with the Land and Water Settlement Project. The study recommends the necessity of regulating the issue of exceptions from settlement activities and establishing clear criteria for them, while avoiding broad interpretations. It further emphasizes the need to review, update, and unify the legislative framework related to land, particularly those connected to settlement activities, as they are not aligned with the current phase, given that some were drafted more than seventy years ago. Moreover, it calls for completing the legislative framework on land by issuing an integrated legislative package, especially through the completion of secondary legislation associated with it. Finally, it stresses the importance of limiting the powers of the Head of the Authority regarding exceptions and avoiding any expansion thereof, or at least ensuring the presence of clear standards and principles governing such exceptions.
Description
Keywords
Citation
براهمة، خليل فتحي. (2024). الادعاءات و الاستثناءات وفقا لقانون تسوية الاراضي و المياه في فلسطين : دراسة مقارنه [رسالة ماجستير غير منشورة]. جامعة القدس.