الدفوع أمام المحكمة الإدارية.
Date
2024-09-08
Authors
مجد نادي حسن الشواوره
Majd Nadi Hassan AL Shawawra
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
لطالما كان القضاء الاداري ملاذًا للأفراد للوصول إلى الترضية القضائية متى كانت الإدارة بصفتها العامة والملزمة خصمًا لهم من خلال قيامها بنشاطاتها المنوطة بها سيما من خلال ما تمارسه من وسائل ولعل أهمها وجوهرها القرار الإداري.
كما أن الدعوى الإدارية تتميز بعدة عناصر ومميزات من أهمها أن أحد أطراف النزاع فيها يكون الإدارة، وهناك شروط وضعها المشرع واستقر عليها الفقه والقضاء الإداريين يجب توافرها في الإدارة عند مخاصمة قراراتها أمام القضاء الاداري ومن أهمها أن تظهر الإدارة عند إصدار قرارها المطعون فيه بأنها سلطة عامة وملزمة ووطنية وتتمتع بصفة الإلزام والإجبار تجاه الافراد وتسير مرفق عمومي يحقق مصلحة عامة، كما أنه يجب أن تتوافر شروط أخرى بحدها الأدنى في طرف النزاع الإداري المقابل للإدارة بحيث يكون ذو صفة وأهلية للتقاضي أمام القضاء الاداري وله مصلحة في الدعوى وله مركز قانوني متأثر بالقرار الاداري المطعون فيه.
وانطلاقًا من العنوان الذي تم اختياره ليكون موضوعًا للبحث فإن الخطة العامة للبحث يجب أن تتماشى وهذا العنوان، وبناءً على ذلك فقد تم تقسيم هذا البحث إلى مدخل تمهيدي وفصلين وخاتمة
تناول المبحث التمهيدي مفهوم الدفع والطلب، وذلك من خلال تبيان آثار كل منهما ومميزاته وأوجه الاختلاف عما يشابهه، وتفصيلًا لكل من أشكال الدفوع وأشكال الطلبات وتأثير كل منهما على سير الدعوى مع السند القانوني الذي يستند إليه كل منهما.
أما الفصل الأول فقد تناول الدفوع الشكلية وماهيتها ومميزاتها وتصنيفها، وبيان الدفوع التي تتعلق بالنظام العام والدفوع الشكلية التي أوردها القانون لمصلحة الأطراف في الدعوى، فقد بين هذا الفصل في مبحثيه أهم الشروط الشكلية مثل شرط الصفة إضافة إلى شرط المصلحة حيث يشترط لقبول الدعوى الادارية أو لسماعها مصلحة لصاحبها بغض النظر عن طبيعتها, إضافة إلى شرط صحة الخصومة وصحة الوكالة حيث تستلزم صحة الخصومة أن يتم تحديد المستدعين والمستدعى ضدهم في لائحة الاستدعاء والوكالة تحديدًا صحيحًا دقيقًا بعيدًا عن أي جهالة، وأخيرًا وليس آخرًا فهناك شرط الأجل، بمعنى أن تكون الدعوى الإدارية مقدمة خلال المدة التي حددها القانون.
أما الفصل الثاني فقد أظل في مبحثيه الدفوع الموضوعية، وصفاتها، وفوارقها عن الدفوع الشكلية، إذ تضمن ذلك تصنيف الدفوع ومميزاتها، بالإضافة إلى توضيح الفرق بين الرد الشكلي والرد الموضوعي، كما يشير الرد الموضوعي إلى أن المحكمة نظرت في الطعن الخاص بالقرار الإداري وتوصلت إلى أنه مخالف للقانون، مما يستدعي إلغاءه، ففي هذه الحالة يُعتبر الحكم عنوانًا للحقيقة ومنهيًا للنزاع، كما أن الأحكام الصادرة عن المحكمة الإدارية قابلة للطعن أمام المحكمة الإدارية العليا ضمن المدة المحددة قانونيًا.
لخصت الخاتمة الاختلاف الواضح في الأحكام بين محكمة العدل العليا والمحاكم الإدارية الحالية، وقد احتوت على توصيات منها ضرورة اتباع نهج موحد في الحكم على القرارات المنعدمة، إذ تحتاج إلى حكم بتقرير الانعدام وليس حكم بالإلغاء، وأوصى الباحث أيضًا بعدم الدخول في موضوع الدعوى إذا كان الدفع الشكلي كافيًا لردها، مما يساعد في تخفيف الوقت والجهد على القضاة.
The administrative judiciary has been a refuge for individuals to reach judicial satisfaction when the administration, in its general and binding capacity, is their opponent through carrying out its assigned activities, especially through the means it practices, perhaps the most important and essence of which is administrative decision. The administrative lawsuit is also characterized by several elements and features, the most important of which is that one of the parties to the dispute is the administration. There are conditions set by the legislator and upon which administrative jurisprudence and jurisprudence have settled, which must be met by the administration when its decisions are disputed before the administrative judiciary. The most important of which is that the administration appear when issuing its contested decision that it is a public authority. It is binding and national and has the capacity of binding and coercing towards individuals and operates a public facility that achieves a public interest. Moreover, other conditions must be met at a minimum for the party to the administrative dispute opposing the administration, such that it has the capacity and capacity to litigate before the administrative judiciary, has an interest in the case and has a legal status affected by the contested administrative decision. in it. Based on the title that was chosen to be the subject of the research, the general plan for the research must be in line with this title. Accordingly, this research was divided into an introductory introduction, two chapters, and a conclusion. The introductory study dealt with the concept of defense and demand, by clarifying the effects of each, its advantages, and differences from similar ones, and detailing each of the forms of defenses and forms of requests, and the impact of each on the progress of the case, along with the legal basis on which each is based. The first chapter discussed formal defenses, their nature, features, and classification. It emphasized essential conditions for administrative lawsuits, including the capacity and interest conditions, which must be met for a lawsuit to be accepted. It also highlighted the need for accurate identification of parties and compliance with legal deadlines. The second chapter focused on substantive defenses, outlining their characteristics and differences from formal defenses. It clarified that a substantive response indicates the court has considered the appeal and found the administrative decision unlawful, leading to cancellation. Decisions from the Administrative Court can be appealed within a specified timeframe. The conclusion highlighted key findings, noting differences between past Supreme Court rulings and current administrative court practices. It recommended a unified approach to non-existent decisions, advocating for a ruling of non-existence instead of annulment. The researcher suggested avoiding the merits of a case if formal defenses suffice to dismiss it, to save time and effort for judges.
The administrative judiciary has been a refuge for individuals to reach judicial satisfaction when the administration, in its general and binding capacity, is their opponent through carrying out its assigned activities, especially through the means it practices, perhaps the most important and essence of which is administrative decision. The administrative lawsuit is also characterized by several elements and features, the most important of which is that one of the parties to the dispute is the administration. There are conditions set by the legislator and upon which administrative jurisprudence and jurisprudence have settled, which must be met by the administration when its decisions are disputed before the administrative judiciary. The most important of which is that the administration appear when issuing its contested decision that it is a public authority. It is binding and national and has the capacity of binding and coercing towards individuals and operates a public facility that achieves a public interest. Moreover, other conditions must be met at a minimum for the party to the administrative dispute opposing the administration, such that it has the capacity and capacity to litigate before the administrative judiciary, has an interest in the case and has a legal status affected by the contested administrative decision. in it. Based on the title that was chosen to be the subject of the research, the general plan for the research must be in line with this title. Accordingly, this research was divided into an introductory introduction, two chapters, and a conclusion. The introductory study dealt with the concept of defense and demand, by clarifying the effects of each, its advantages, and differences from similar ones, and detailing each of the forms of defenses and forms of requests, and the impact of each on the progress of the case, along with the legal basis on which each is based. The first chapter discussed formal defenses, their nature, features, and classification. It emphasized essential conditions for administrative lawsuits, including the capacity and interest conditions, which must be met for a lawsuit to be accepted. It also highlighted the need for accurate identification of parties and compliance with legal deadlines. The second chapter focused on substantive defenses, outlining their characteristics and differences from formal defenses. It clarified that a substantive response indicates the court has considered the appeal and found the administrative decision unlawful, leading to cancellation. Decisions from the Administrative Court can be appealed within a specified timeframe. The conclusion highlighted key findings, noting differences between past Supreme Court rulings and current administrative court practices. It recommended a unified approach to non-existent decisions, advocating for a ruling of non-existence instead of annulment. The researcher suggested avoiding the merits of a case if formal defenses suffice to dismiss it, to save time and effort for judges.
Description
Keywords
Citation
الشواوره، مجد نادي. (2024). الدفوع أمام المحكمة الإدارية. [رسالة ماجستير منشورة، جامعة القدس، فلسطين]. المستودع الرقمي لجامعة القدس.