Legislative Framework to institutionalize the management of the Local Plants and seeds among farmers
Date
2021-06-25
Authors
Inaam Yosri H arbi Amro
انعام يسري حربي عمرو
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Al-Quds University
Abstract
Agriculture is the most dominant use of land on Earth and will remain so as the population of the world and the demand for global food increase. There are many important agricultural inputs; among others, seeds is one of the most important agricultural input. Seed is a core element of many debates on technology creation and transition, biodiversity, globalization, and equity, in addition to seed significance in processing, food security, and rural development. Therefore, the sustainable availability of good quality seeds is a significant issue for sustainability.
A local variety is defined as a plant variety for a particular crop produced by traditional farmers through its cultivation in a particular area over the centuries and farmers select the superior plants and through compulsory selection through exposure to local pests and diseases, but it has not been subject to modern methods of improvement. Local seeds are also known as a cultivar produced by traditional farmers, the local variety is adapted to local environmental conditions and agricultural practices and is also compliant with the tastes and uses of society. It is also classified as a single crop plant that has evolved from wild plants found in nature, through compulsory selection.
The prevalence of threats to local seeds, virus-infected seeds, and the presence of companies competing for national products, as well as the precipitation and fluctuation of rainfall, leading to the decline and extinction of those domestic varieties which are suitable and adapted to the prevailing climate and topography. Have for the time being led us to consider the effects of this poor situation.
The presence of commercial agricultural enterprises depending on the introduction of imported hybrid seeds and the ability of enterprises to promote their products and sell them to markets has led farmers to refrain from growing local seeds, irrespective of the problems and disadvantages of using improved seeds.
The problem of the study lies in the absence of a national strategy to support farmers' use of local seeds, despite their adherence to them as a heritage asset. Thus, the reasons for the reluctance to use the seeds were discussed and a recommendation were introduced to govern and support the use of local seeds. The identification of a policy and legislation regulating the relationship between the Ministry of Agriculture and the local seed farmers in order to help their re-establishment in the region. Within the Institutional implementing and organizing framework, the national authority which will have the mandate and legal power to effectively enforce them should be defined by seed laws.
Aiming at examine the different factors influencing local seed management and its reactions to local seed management in Palestine to achieve the research goal of developing guidance to increase the effectiveness of local seed management projects, the study provided a systematic qualitative analysis and then developed a detailed methodology including conducting interviews and collecting research data.
Data obtained from interviews, and literature reviews, were analyzed using the system-specific analytical method of contextual interdependencies and information coding. The purpose of data analysis is to achieve the relevant contextual factors and coping strategies in Palestine for local seed management. the results are presented in the form of a policy prief for improving the management of the local seed sector in the Palestine, this can be investigated through the various relationships and interventions between governmental and non-governmental sectors in local seed sector that will have effect the management of this sector in Palestine based on the CIT theory. All countries of the world are trying to preserve their pure strains (landraces) from their local seeds, as they are a source of biodiversity and genetic yield. It is important to know that, developed countries have made great strides in preserving local seeds. So as, a policy was developed to guide and make recommendations to policymakers in Palestine about the roles, they can play in designing and implementing methods for controlling and maintaining the local seed sector. Where they should increase research and innovation in this field, making use of the highest efficiency from the available funds in light of the low or almost non-existent government budget to finance research and development projects, especially since this field lacks sufficient data to take advantage of all available resources.
Some points were recommended at different levels to be considered by all local seed relevant stakeholder, at the Ministry level like the development of ministerial institutions specialized in improving and producing local seeds (National Seed Bank),Cooperating with other countries to make national seed banks similar to what they have to gain experience in this sector, Organizing training courses for farmers and agricultural engineers continuously according to the seasons and clarifying the importance of local seeds. in addition to Gathering local information and the experiences available from farmers, verify the information in a thoughtful manner to develop the information and adopt it as sound and reliable information.
Also, some points at civil and non-governmental institutions level like
developing existing local seed banks and seeking to open new branches at the governorate level, cooperating in establishing local seedbanks with government agencies, supporting farmers in marketing their local varieties and related products at reasonable prices, providing farmers and those in need of local seeds free of charge or at a nominal cost to ensure the continuity of projects. facilitating the establishment of real partnerships between different institutions and also with the government sector, in addition to the financial support for farmers with expanded reclamation projects that will serve the farms and focus, through these projects, on local agriculture and focus on financing that ensures project sustainability
الزراعة هي المصدر الأساسي لتوفير الغذاء على وجه الأرض وستظل كذلك مع الازدياد الكبير في عدد السكان في
العالم. ويوجد العديد من المدخلات الزراعية، واحد اهم هذه المدخلات البذور، وتعد البذور عنصرا أساسيا في تحديد
العملية الزراعية.
وتوافر البذور بشكل مستدام من اهم العوامل المؤثرة على العملية الزراعية، وتعتبر البذور البلدية هي الحل المستدام
لتوفير البذور بشكل دائم لدى المزارعين، ويتم تعريف الصنف المحلي على انه الصنف النباتي لمحصول معين بتم
انتاجه من قبل المزارعين التقليديين من خلال زراعته في منطقة معينة على مر العصور ويتم اختيار النباتات المتفوقة،
ويتم تكيف الصنف مع الظروف البيئية المحيطة والذوق العام واستخدامات المجتمع
أصبحت البذور المحلية مهددة بسبب إيجاد بدائل من قبل الشركات التجارية ببذور هجينة لها القدرة على ان تقاوم
الظروف البيئية الصعبة والفيروسات والامراض ولكن لا يمكن اكثارها من قبل المزارعين بشكل طبيعي الا ان انتاجها
العالي ومقاومتها أدى الى تراجع استخدام البذور البلدية وانقراضها.
وتكمن مشكلة الدراسة في عدم وجود استراتيجية او خطة وطنية لدعم البذور البلدية وتشجيع المزارعين على
استخدامها، وبالتالي ستتم مناقشة أسباب الابتعاد عن استخدام البذور البلدية وتقديم توصيات لإدارة قطاع البذور البلدية
وتقديمها للجهات المعنية من اجل المساعدة في تحسين أوضاع قطاع البذور البلدية
ومن اجل هذا الهدف تمت مراجعة القوانين المشروعة المتعلقة بالبذور البلدية في القانون الفلسطيني وكل ما يتعلق
بها من أوامر ومن ثم تم تجهيز محاور رئيسية لمناقشة الجهات ذات العلاقة ومقابلتهم للوصول الى توصيات تزيد من
فعالية المشاريع المتعلقة بالبذور البلدية وتم تطوير منهجية كاملة من انشاء أسئلة المقابلات وجمع بيانات البحث
تم تحليل البيانات التي تم الحصول عليها من المقابلات ومراجعة المستندات باستخدام طريقة التحليل الخاصة بالنظام
للترابط السياقية وترميز المعلومات من خلال برنامج الاطلس، الغرض من تحليل البيانات هو إيجاد الترابط بين جميع
العوامل ذات الصلة واستراتيجيات المواجهة في فلسطين لدارة البذور البلدية.
وفي النهاية نلاحظ ان جميع دول العالم تحاول الحفاظ على سلالاتها النقية من بذورها المحلية، فهي مصدر للتنوع
البيولوجي والمحصول الوراثي، ومن المهم معرفة أن الدول المتقدمة قد قطعت أشواطا كبيرة في الحفاظ على البذور
المحلية. ونتيجة لذلك، تم تطوير سياسة تهدف إلى توجيه وتقديم التوصيات لصانعي السياسات في فلسطين حول الدور
الذي يمكنهم لعبها في تصميم وتنفيذ أساليب للتحكم في قطاع البذور المحلي تطويره. حيث يجب زيادة البحث والابتكار
في هذا المجال، والاستفادة من الأموال المتاحة للمشاريع المتعلقة في البذور البلدية في ظل انخفاض الميزانية الحكومية
أو شبه انعدامها لتمويل مشاريع البحث والتطوير، خاصة وأن هذا المجال يفتقر إلى البيانات الكافية للاستفادة منها.
كما تمت التوصية ببعض النقاط على مستويات مختلفة للنظر فيها من قبل جميع أصحاب المصلحة المحليين المعنيين
بالبذور، على مستوى الوزارة مثل تطوير المؤسسات الوزارية المتخصصة في تحسين وإنتاج البذور المحلية )بنك
البذور الوطني(، والتعاون مع البلدان الأخرى لجعل بنوك البذور الوطنية مماثلة. إلى ما لديهم من خبرة في هذا القطاع،
تنظيم دورات تدريبية للمزارعين والمهندسين الزراعيين بشكل مستمر حسب المواسم وتوضيح أهمية البذور المحلية
بالإضافة إلى جمع المعلومات المحلية والخبرات المتاحة من المزارعين، والتحقق من المعلومات بطريقة مدروسة
لتطوير المعلومات واعتمادها كمعلومات سليمة وموثوقة.
أيضا، بعض النقاط على مستوى المؤسسات الأهلية وغير الحكومية مثل
تطوير بنوك البذور المحلية القائمة والسعي لفتح فروع جديدة على مستوى المحافظات، والتعاون في إنشاء بنوك بذور
محلية مع الجهات الحكومية، ودعم المزارعين في تسويق أصنافهم المحلية والمنتجات ذات الصلة بأسعار مناسبة،
وتوفير المزارعين والمحتاجين إلى بذور محلية خالية من البذور. تهمة أو بتكلفة رمزية لضمان استمرارية المشاريع.
تسهيل إقامة شراكات حقيقية بين المؤسسات المختلفة وكذلك مع القطاع الحكومي، بالإضافة إلى الدعم المالي
للمزارعين بمشاريع استصلاح موسعة تخدم المزارع وتركز من خلال هذه المشاريع على الزراعة المحلية والتركيز
على التمويل الذي يضمن المشروع الاستدامة.